二十届中央纪委五次全会强调,“强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。”今年以来,吉林省四平市纪委监委锚定“为人民而战、让群众有感”目标导向,以系统思维统筹推进、以铁腕亮剑强化震慑、以靶向攻坚纠治乱象、以制度建设巩固成果,推动集中整治走深走实,切实维护群众利益,让群众获得感更加充实。
强化统筹部署,确保有力有序。推动构建“党委主导、纪委监督、部门落实”责任体系。协助市委制定集中整治攻坚决战25条举措等,以任务清单、问题清单、责任清单“三个清单”明确方法路径、推动工作落实。制定市纪委监委重点整治任务监督工作指引、建立整治成效图表比对机制,推动集中整治工作规范化、精细化。实行同级监督建议书、工作提示函、工作督办单、重要事项提醒单等“一书一函两单”机制,市纪委监委班子成员下沉5个县(市、区)77个乡镇(街道)237个点位,推动整改问题254个,确保重点任务不滞后、关键环节不缺位。持续推动监督监管“同题共答”,联合职能部门定期召开工作推进会,针对重点任务逐个研究攻坚思路。落实登门会商、专班联席会议制度,层层压实整改责任。
强化案件查办,保持高压态势。综合运用数据对比、信访举报、舆情监测等摸排问题线索,拓展案源。开展集中整治问题线索处置“回头看”,推动职能部门主动发现、及时移交问题线索,全市共处理群众身边不正之风和腐败问题线索1829件。深化运用包案领办、挂牌督办、提级查办、交叉互办等方法,完善“室组地”联合办案工作机制,紧盯各级“一把手”、关键岗位干部等“关键少数”,聚焦农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务、高标准农田建设等重点领域,加大对违纪违法问题的查处力度,全市纪检监察机关立案审查调查1435人,处理处分981人。做好案件查办“后半篇文章”,印发集中整治以案促改促治工作指引,制发纪检监察建议书601份,纠治问题1322个,建章立制593项。
强化靶向攻坚,纠治突出问题。聚焦群众急难愁盼问题,紧盯重点领域突出问题,督促各级各部门开展全面自查自纠,推动形成“自查+整改+反馈”管理闭环。强化市县两级纪委监委贯通协同,联合行业主管部门,组建监督检查组,直奔一线开展监督。在农村集体“三资”管理领域,推动“册外地”发包规范化,全市186万余亩“册外地”全部顺利发包,分红到户1.07亿元。在养老服务领域,开展全市养老机构服务质量提升和安全隐患联合监督检查,累计排查并整改安全隐患2647个,39个高风险养老机构安全隐患全部动态清零。在高标准农田建设领域,聚焦资金使用、招投标、项目规划保障、工程建设质量进度及建后管护等关键环节,实施全链条、全过程监督,集中整治开展以来,全市共建成高标准农田634.92万亩。
强化系统施治,巩固常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦查办案件中发现的制度漏洞、监管盲区和履职短板,坚持“一案一剖析、一案一建议、一案一整改”,督促相关职能部门举一反三、建章立制。在民生信访领域,全面推行领导干部上门征集民情民意工作,累计上门征集民情民意1730份,办结1570个,有效推动各类民生信访问题早发现、早处置、早化解。在养老领域,对养老机构准入门槛低、监管权责边界不清问题,推动出台新登记养老机构联合审查机制,明确市场监管部门收到注册申请当日向民政部门推送拟注册机构基础信息,民政、消防、自然资源等部门第一时间现场踏查,对存在消防隐患、不具备开业条件的及时责令停业整顿。(沈静兰 作者系吉林省四平市委常委,市纪委书记、监委主任)