来源：山西省纪委监委网站
以更高标准更实举措推进全面从严治党
为奋力谱写三晋大地推进
中国式现代化新篇章提供坚强保障
——在中国共产党山西省第十二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2026年1月27日）
王 拥 军
我代表中国共产党山西省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会和二十届中央纪委五次全会精神以及省委十二届十次、十一次全会工作部署，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。省委书记唐登杰同志在第一次全体会议上发表讲话，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话及中央纪委五次全会精神，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”开好局、起好步提供坚强保障作出重要部署。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、保持定力、砥砺前行，全省纪检监察工作高质量发展在守正创新中取得明显成效
2025年是“十四五”圆满收官之年，也是山西发展史上具有特殊意义的一年。习近平总书记在党的十八大后第五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述事关山西工作全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性问题，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求，为我们进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，省委坚持以党的创新理论为指导，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，带头扛起管党治党政治责任，认真落实党的自我革命要求，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，纵深推进清廉山西建设，持续巩固发展风清气正的政治生态，中国式现代化山西实践迈出新的坚实步伐。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉和政治担当，准确把握纪检监察机关的职责定位和使命要求，忠诚履职尽责、积极担当作为，抓实政治监督，深化正风肃纪，坚决反腐惩恶，主动服务保障党的中心任务和山西发展大局，全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论统领纪检监察一切工作更加坚定自觉。坚持理论指导和实践探索相统一，健全深学习、实调研、抓落实工作机制，始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向前进。
在深学习中强化政治忠诚。省纪委常委会认真落实“第一议题”制度和集体学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，时时对标、事事看齐。贯通学习《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记视察调研中央纪委国家监委机关和考察山西重要讲话重要指示精神，感悟厚爱勉励，体悟真理伟力。深化运用“五学联动”机制，层层开展领学促学、集中轮训，深入研究阐释，教育引导干部砥砺忠诚、固本培元、增强党性。
在实调研中破解工作难题。坚持从党的创新理论中找理念、找思路、找方法，省纪委常委会围绕深入推进新时代廉洁文化建设等11项重点课题开展调研、交流成果，切实把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。班子成员经常性深入基层、深入群众，加强对情况的分析，加深对规律的把握，示范带动各级纪检监察机关解剖麻雀、优化举措，开阔工作思路，推动党的自我革命向纵深发展。
在抓落实中提升履职效果。举办专题研讨班，深刻领悟习近平总书记“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求，推动干部笃信笃行。深入贯彻党的二十届四中全会精神，出台20条具体举措，推动全系统狠抓工作落实。制定省纪委常委会工作要点及重点任务分工，推动纪检监察工作走深走实。举办3次“清廉山西大讲堂”，接续摄制专题片《护航》，讲好山西反腐故事，批驳错误认识、廓清思想迷雾，加强舆情引导处置，唱响主旋律，凝聚正能量。
（二）持续推进政治监督具体化精准化常态化，践行“两个维护”更加有力。严格落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，把政治监督融入履职全过程各方面，做到“总书记有号令、党中央有部署，省委有要求，纪检监察见行动”。
紧盯“国之大者”强化全程监督。围绕落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展持续优化营商环境、“两重”项目“两新”政策实施和公立医院改革专项审计调查问题整改专项检查。围绕“三新一高”重大战略、进一步全面深化改革、完成“十四五”时期目标任务等重大决策部署落实情况加强监督，纠治措施不具体、工作不扎实等问题，督促各级党组织齐心协力抓好落实。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题。加强村（社区）“两委”换届纪律监督，营造风清气正换届环境。
紧盯责任落实强化重点监督。一体履行协助职责和监督专责，协助省委开展省管党组织“一把手”述责述廉评议工作，定期专报省管干部中“一把手”信访举报情况、报告监督执纪执法中发现的突出问题，推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。深入剖析开发区等重点领域和县委书记等关键岗位人员违纪违法问题，提出加强教育管理监督建议。准确规范用好问责利器，严肃问责抓管党治党不严不实等失职失责问题，全省问责党组织39个、党员领导干部815人。
紧盯问题整改强化闭环监督。实行“台账管理+定期汇报+联合会商+跟踪督办”工作模式，构建问题发现、反馈、整改、治理完整工作链条。紧盯全省非法宗教活动治理、生态环境保护和“一泓清水入黄河”工程等重点工作政治监督专项检查发现问题，开展整改情况“回头看”，以精准监督破解落实梗阻。深入治理新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款问题，推动党中央促进民营经济发展政策措施落实到位。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设成效更加突出。坚持从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验，一体推进学查改，改作风、树新风，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿。
带头加固中央八项规定精神堤坝。举办省纪委监委班子成员学习教育读书班，机关党支部“一月一主题”学习研讨，每月给年轻干部讲授廉政教育课，走好学习教育“第一方阵”。坚持真查实改，省纪委监委领导班子和机关干部深入查摆问题，逐一制定整改措施、对账销号，确保学有质量、查有力度、改有成效。开展违规饮酒专项治理，编印“四风”典型案例及忏悔录，引导纪检监察干部争做自我革命的践行者、推动者。
服务保障全省学习教育走深走实。做好政策解读，为省委理论学习中心组、省管年轻干部、省直机关干部进行宣讲辅导，引导党员干部加深对中央八项规定及其实施细则精神的理解掌握。协助省委召开警示教育会，通报典型案件、编发案例汇编，制作《铁规矩硬杠杠》、《系好第一粒扣子》等5部警示教育片，升级改造“严守铁规矩”专题展，全省4.6万人次观展受教。牵头落实违规收送礼品礼金、漠视侵害群众利益等8项整治任务，助力提升全省学习教育成效。
毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾。印发进一步加大查处工作力度的通知，建立线索排查、提级审查工作机制。严肃查处公款旅游“改头换面”等顶风违纪问题，准确处置“快递送礼”等隐形变异问题，对违规吃喝典型问题坚持“一案双查”，直接查、提级办、严厉惩。对形式主义、官僚主义问题集中开展排查，优先处置办理，深入整治政绩观偏差、不担当不作为、脱离实际定政策、督检考过多过频等问题。督促制定修订党政机关国内公务接待和公务用车、差旅费管理等规定，降低党政机关运行成本。
（四）多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件，治理腐败效能更加凸显。始终牢记系统性塌方式腐败教训，一体推进“三不腐”，统筹抓好“惩治防”，深化标本兼治、系统施治，持续巩固反腐败斗争来之不易的压倒性胜利成果。
保持惩治腐败强大震慑。深入整治国企、能源、工程建设和招标投标等重点领域腐败，丰富防治新型隐性腐败有效办法，严肃查处不收敛不收手问题，省纪委监委立案审查调查李栋梁、翟红等省管干部61人，全省纪检监察机关共立案4.4万件，留置1570人，处分4.6万人。全力保障中央纪委国家监委专案工作，配合查办指定管辖和协商管辖案件43件。坚持惩前毖后、治病救人，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理11.4万人次。稳妥审慎办理涉企案件，加大查处行贿力度。开展“天网2025”行动和职务犯罪境外追赃挽损专项行动，追回外逃人员8人。在强大震慑和政策感召下，652人主动投案。坚持降本增效、动态紧平衡，有序推进留置场所及外查工作点建设，提升办案保障水平。
完善风腐同向治理机制。制定风腐同查同治工作规定，细化由风查腐、由腐纠风操作要求，构建内部协作、外部联动工作格局，合力铲除风腐共性根源。把违反中央八项规定精神作为腐败案件的必查项，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清所涉公职人员违规吃喝等“四风”问题。
增强以案促改实际效果。印发进一步增强纪检监察建议质效的工作措施，加强个案剖析、类案分析。发挥案件查办治本功能，推动开展省属企业混合所有制煤矿国有股东控股不控权问题专项整治，临汾市委和洪洞县委整治付雪海等案件暴露出的突出问题，以办案促进整改、以监督促进治理。开展第三批不能腐制度建设和监督机制改革，同步组织对前两批情况的检验评估，推动补齐制度短板、防止制度空转。
深入推进清廉山西建设。锚定“五清”目标，扎实推进年度65项重点任务落实，会同省直工委等6部门联合出台各清廉单元建设示范单位创建管理办法和考评指标，命名440家清廉单元建设示范单位，以点带面推进全省域清廉建设。在政府部门和机构改革后行使行政权力的党委工作部门，深入推进权力运行制约体系建设，防止各种潜规则对公权力的侵蚀。与省法院、省检察院、省公安厅等机关建立健全诬告行为联合惩戒机制，开展诬告行为集中治理，查处诬告陷害案件83起，为463名干部澄清正名，促进干部放手干事，弘扬社会新风正气。完善“清廉山西”融媒体矩阵，推进山西省廉洁文化展馆建设，擦亮“清风晋韵”品牌，推动廉政话剧《于成龙》全国巡演，增强新时代廉洁文化建设针对性、实效性。
（五）持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党的执政根基更加牢固。严格落实再狠抓两年部署要求，把人民至上理念贯穿集中整治全部工作，以务实有效的硬招实招纵深推进，用更多成果增强群众获得感。
压紧整治责任做到同题共答。省委常委会多次专题研究，召开集中整治专题会，以省委文件印发3个“突击战”工作方案，示范带动各级党委（党组）扛牢主体责任。省委、省政府主要负责同志亲自研究部署、听取履行主体责任抓集中整治情况汇报，制定省委常委、副省长以及市委书记抓集中整治责任清单并督促落实，构建“党政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战、抓乡促村、群众参与”的齐抓共管整治格局。落实纪委监委班子成员“四包”工作机制，紧盯县级以下主战场，对薄弱县“一县一策”指导推动，确保整治责任一贯到底。
突出办案引领带动工作全局。持续拓宽问题线索来源，优先查处交办督办、巡视巡察、审计移交及群众反映强烈的突出问题，建立领办督办、提级办、指定办等办案机制，注重查处有影响有分量的案件，联动攻坚突破“骨头案”、“钉子案”。坚持立案提级审核、审理提级把关，精准适用工作纪律，杜绝“凑数案”、“夹生案”、“拔高案”。集中整治中，全省共立案3.8万件、留置1490人、处分3.5万人。
聚焦突出问题深化专项治理。坚持面上“总体战”与重点“突击战”相统一、案件查办和项目整治相贯通，系统抓好全国全省性“6+2”专项整治，推动解决群众急难愁盼问题44.2万个，彰显查治一体综合效应。深化整治殡葬领域乱象，推动县级殡仪馆和公益性公墓全覆盖、高价殡葬服务项目全清理，深化整治医保基金管理、养老服务领域突出问题，深化整治乡村振兴资金使用监管突出问题，深化整治“校园餐”管理突出问题，推动各地建强学校食堂基础设施，聚焦矿产资源私挖滥采背后的责任、作风和腐败问题和城市管理执法领域突出问题，深化整治农村集体“三资”领域突出问题，清收债权17亿元，确权移交资产150多亿元。
办好具体实事维护群众利益。抓好全国全省性“16+11”民生实事，推出全省医疗检查检验结果互认等便民措施，惠及群众203万人次。连续开展不动产登记“清零行动”，累计为群众登记房屋419万套。督促解决物业服务履约不到位等问题8.8万个，退还违规多收物业费用1.4亿元。整治居民水电气“三表”乱收费问题，退还费用1.1亿元，惠及群众368万人。推动解决拖欠环卫工人工资、政府和国企项目欠薪、交管窗口“黄牛”、“黑中介”问题等一批实事，让群众感受到身边的事有人抓、有人管。
（六）聚力推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视利剑作用更加彰显。坚定不移贯彻党的巡视工作方针，坚持上下联动、贯通协调，深入查找政治偏差、消除政治隐患，切实增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。
强化政治巡视定位。开展十二届省委第七轮、第八轮巡视，运用“常规+提级”方式，巡视75个地区（单位），全覆盖进度达89.8%。创新巡视战术打法，第一次对4个省级经济开发区进行提级巡视，推动开发区更好发挥转型牵引、创新驱动作用。全力配合保障中央第二巡视组巡视山西工作顺利开展，建立中央巡视移交问题线索统筹调度、即时分办、跟踪督办机制，推动解决影响政治生态风清气正的突出问题。
提升巡视巡察质效。认真落实巡视与纪检、组织等部门的协调协作机制，凝聚工作合力、提高监督效果。出台省管单位党委（党组）巡察工作指引，加强对市县党委巡察工作的专项检查和指导培训，促进巡察工作高质量发展。召开全省对村巡察工作推进会，咬定村级“两委”换届时间节点，开展对村巡察“回头看”。
抓实巡视整改落实。健全巡视整改监督联动机制，加强现场督导检查及“回头看”，推动以巡促改促治。建立省纪委监委机关巡视整改监督统筹协调工作机制，确保整改落到实处。深化巡视成果运用，向省委提交关于城中村改造、政府债务、道路交通安全等专题报告，推动解决问题、加快改革、促进发展。健全巡视长期整改问题督促落实机制，向省委前六轮已巡视且2025年以来“一把手”调整的单位下发提醒函，督促“一把手”认真履行巡视整改第一责任人责任，坚决防范新官不理旧账、整改断档脱节等问题。
（七）蹄疾步稳推进纪检监察体制改革，监督治理体系运行更加协同高效。坚持以重点改革攻坚带动工作创新突破、整体提升，进一步破解制度机制瓶颈，优化机构职能体系，健全法规制度体系，切实把制度优势转化为治理效能。
完善纪检监察制度体系。协助省委修订《山西省落实新时代党对反腐败工作全过程领导实施细则》，健全各负其责、统一协调的责任格局。加强修改后的监察法宣传贯彻，对标对表制定修订监督检查审查调查措施使用办法、涉案物品统一保管和处置工作办法等37项制度。完善“组组”、“室组地”工作联动机制，出台指定或协商管辖案件“室组地”联合办案工作细则，打通影响工作质效的堵点。
完善各类监督贯通机制。制定派驻企业、高校纪检监察组人员管理办法，规范市、县级纪委监委派驻机构设置，试点推进市级派驻机构集中办公，提升派驻监督效果。规范纪检监察监督与审计、统计、司法等监督的贯通协同工作流程。落实市、县级纪委副书记易地交流制度，加强县级纪委监委力量统筹，健全组队办案、片区协作等机制，解决熟人社会监督难等问题。开展第五批“三个一批”重点村社监督治理，建强基层组织、化解信访矛盾、维护群众利益。
完善数字纪检监察体系。建成大数据资源中心、大数据办案中心、公权力监督平台、纪检监察一体化工作平台，启用政治监督内网工作平台，自主研发“纪检智语”人工智能一体机等装备，制定数据查询与数据分析管理办法，形成更多具有山西辨识度的“智慧监督”成果。注重加强科技赋能，全省域开通应用央地信息协查系统和基层小微权力“监督一点通”平台。联合出台支持高校纪检监察学科建设指导意见，开展纪检监察监督技术学概论及丛书研究编写工作，提升纪检监察学科建设整体水平。
（八）深入推进规范化法治化正规化建设年行动，纪检监察铁军更加过硬。坚持打铁必须自身硬，出台加强队伍建设的若干举措，打好自身建设“组合拳”，加强政治历练、纪法训练、实战苦练，做到自身正、自身廉、自身硬。
永葆绝对忠诚政治品格。省纪委常委会带头加强政治建设，系统梳理学习习近平总书记关于“三化”建设的重要论述，细化明确具体任务，以务实作风增强履职实效。健全理想信念教育、政治忠诚教育和党性教育常态化开展机制，教育引导干部赓续对党绝对忠诚的红色基因。深化“四强”党支部创建，完成机关“两委”换届选举，荣获“全国文明单位”、“清廉机关建设示范单位”等荣誉称号。
增强依纪依法办案质效。开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，健全事实、证据、程序、纪法适用把关制度，强化对执纪执法权及措施使用的全流程监管，不断引深“铁案工程”。常态化开展案件质量评查，每月抽查检查立案质量，发现并推动解决问题。严格落实重点领域重点问题问责案件提级审核等机制，精准开展问责，防止问责不力或泛化简单化。开发智慧审理系统，守好案件质量生命线。
锤炼敢战能胜斗争本领。做实纪法教育，组织各类培训30期，培训5.05万人次，选派193名业务骨干到中央纪委国家监委机关和中央巡视组学习锻炼。开展办案标兵、办案能手、业务能手评选工作，推动提升干部队伍能力水平。推进全员练兵，提级培训246名未办理过留置案件的县级纪委监委监督执纪执法人员，省市县三级纪委监委共轮岗锻炼2211人次，具有内审、外查等多岗位历练的办案人员比例增至86.7%。抓好干部选育管用，制定干部准入规定，优化队伍结构，充实一线工作力量，市县纪委监委机关监督执纪执法部门编制占比达到60%以上。成功举办第一期、接续举办第二期专家型骨干人才高级研修班，锻造专业化干部队伍。
严守廉洁自律纪法底线。加强对干部监督工作主体责任及履职用权的监督检查，定期分析干部监督工作情况及违纪违法行为特点，制定监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，完善纪检监察权力运行机制和管理监督体系。指导各市监委向同级人大报告专项工作。用心用情解决干部实际困难，提振干部精神状态。坚决清除害群之马，纪检监察铁军纯度更高、成色更足。
在总结工作的同时，也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，不正之风和腐败现象存量还未清底、增量仍在发生，严重污染政治生态的问题依然多发。同时，与党中央及中央纪委国家监委和省委的要求相比，与人民群众的期望相比，纪检监察队伍的政治素养、纪律作风、专业能力，以及规范化法治化正规化建设水平还有待进一步提升。对此，必须高度重视，切实解决。
二、围绕中心、服务大局，为加快转型发展、基本实现社会主义现代化提供坚强保障
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是山西推动高质量发展、深化全方位转型的宝贵窗口期。党的二十届四中全会和省委十二届十次、十一次全会都突出强调要“推进全面从严治党”，凸显了全面从严治党对新时代党和国家事业发展的政治引领和政治保障作用。纪检监察机关作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，必须深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，深刻领会党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，找准找实服务保障中国式现代化的切入点、着力点，知责担责、知重负重，以高质量监督执纪执法，推动“十五五”时期经济社会发展蓝图变为现实。
（一）始终坚持坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”根本指向，不断沿着习近平总书记指引的方向前进。“两个确立”、“两个维护”是推动新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，也是实现“十五五”时期经济社会发展目标的最大底气和根本保证。因党而生、为党而战，巩固党的一致及权威，是纪检监察机关与生俱来的政治品格、融入灵魂的红色基因。我们必须弘扬光荣传统、强化使命意识、坚定奋斗意志，始终同习近平总书记、党中央同心同德、同向同行，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，推动各级党组织以实际行动贯彻落实党中央重大决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止。
（二）始终坚持制度治权、依规用权重要要求，真正把权力关进制度笼子。党的自我革命重在治权。党的十八大以来，习近平总书记、党中央以中央八项规定开局破题，以徙木立信之举推动党风政风焕然一新，推动全面从严治党取得显著成效。领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。没有健全的法规制度，没有刚性的制度执行，权力运行就会脱离正确轨道。维护党章和其他党内法规，是纪检监察机关肩负的重要职责。我们必须强化监督执纪问责，既要推动完善制度规定，加强制度供给，形成密而不繁、有效管用的制度体系，又要推动提高制度执行力，确保制度规定真正成为带电的高压线，有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空间。
（三）始终坚持标本兼治、用好一体推进“三不腐”战略抓手，坚定走好中国特色反腐败之路。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石。只有强力惩贪治腐，才能维护党的团结统一、捍卫党的先进纯洁，提高党的执政能力和领导水平。纪检监察机关是反腐败专门力量。我们必须牢记习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，更加清醒认识反腐败斗争的长期性艰巨性复杂性，更加坚定推进党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，保持战略定力和战斗韧性，坚决纠正松劲歇脚、消极畏难等错误思想，一刻不能停、半步不能退，以一体推进“三不腐”拓展反腐深度广度、增强治理腐败效能，打赢反腐败这场输不起也决不能输的重大斗争。
（四）始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重鲜明导向，充分激发党员干部勇于担当作为的积极性主动性创造性。奋力开创中国式现代化建设新局面，迫切要求激发党员干部迎难而上、攻坚克难的内生动力。党的纪律规矩和干事创业是内在统一的，只有遵规守纪才能拥有干事创业的广阔空间；坚决有力贯彻党中央重大决策部署与创造性开展工作是完全契合的，只有结合实际才能使落实效果符合党中央决策意图和政策初衷。我们必须在严格监督的同时，准确运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，支持鼓励各地区各部门积极探索贯彻落实党中央决策部署的有效方法和途径，切实凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
三、牢记嘱托、感恩奋进，以全面从严治党新作为坚决履行好党和人民赋予的使命责任
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实二十届中央纪委五次全会和省委十二届十次、十一次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持之以恒深化正风肃纪反腐，持续加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，持续铲除腐败滋生的土壤和条件，纵深开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为推动资源型经济转型发展迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障。
（一）以有力有效的政治监督推动“十五五”良好开局。牢牢把握习近平总书记、党中央对山西发展的战略定位，聚焦“十五五”时期目标任务，做深做实政治监督，以具体化精准化常态化监督检查，推动各项重大战略部署顺利实施。
加强理论武装筑牢思想根基。督促各级党组织完善学习党的创新理论常态化制度机制，贯通学习领悟《习近平谈治国理政》第一至第五卷，引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，做到笃信、务实、担当、自律。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，督促广大党员干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，把政绩同时体现在抓发展、惠民生、保稳定上，同时体现在即期见效的显绩和打基础、增后劲、利长远的潜绩上，同时体现在解决现实矛盾和解决历史遗留问题上。督促各地区各部门深入学习贯彻党的二十届四中全会及省委十二届十次、十一次全会精神，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和战略任务，强化使命责任，激发奋进动力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。
聚焦“两个维护”推动看齐紧跟。把落实“第一政治要件”作为首要政治责任，部署开展贯彻落实习近平总书记五次考察山西重要讲话重要指示精神情况“回头看”专项检查，开展安全生产政治监督专项检查整改整治“回头看”，深入查找影响转型发展的结构性、体制性、素质性矛盾，推动解决无心无力转型、不敢不善转型等突出问题，有效防范和查处转型发展尤其是新能源领域腐败隐患和突出问题。对照习近平总书记和党中央赋予山西的五大使命任务，紧盯省委确定的“十五五”时期六个方面重点建设方向、八个方面主要目标、十一个方面重点任务，精准监督、跟进监督，督促各级各部门抓好任务分解、任务落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。督促各地区各部门准确把握在大局中的定位，在制定目标、谋划举措时，坚持一切从实际出发，防止提不切实际的高指标，防止规划与实施“两张皮”。扎实推动中央巡视反馈意见整改，逐条逐项盯住抓，新账旧账一起理，促进全省党的建设和各项事业高质量发展。聚焦推动跨地区跨部门重大战略实施，督促抓好协作配合，防止和纠正地方保护主义。
严明政治纪律确保令行禁止。把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。紧盯思想上的自由主义，坚决纠治违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；紧盯政治上的投机主义，坚决纠治“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等问题；紧盯组织上的宗派主义，坚决纠治排斥异己、培植个人势力、结成利益集团及非法宗教活动渗透蔓延等问题；紧盯工作上的本位主义，坚决纠治落实党中央决策部署搞上有政策、下有对策等问题；紧盯履责上的好人主义，坚决纠治管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”等问题。严明换届纪律，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”、“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。严查选人用人不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，推动把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。
（二）以久久为功的恒心韧劲促进党风政风稳定向好。深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善经常性发现问题、解决问题机制，推进作风建设常态化长效化，涵养勤勉敬业、求真务实优良作风。
速查严处享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点，加强提醒警示，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打，对隐形变异问题准确识别、及时处置。持续抓好违规吃喝专项整治，坚决查处和通报违规吃喝、违规饮酒的典型人、典型事；对违规收送礼品礼金等突出问题紧盯不放，严防严治“电子红包”、“快递送礼”等现象，严密防范以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等问题沉渣泛起，坚决纠治照顾性因公出国（境）问题；对以民生项目、工业项目、技术用房等各种形式和名义变相违规建设或豪华装修楼堂馆所等新动向，密切关注、从严纠治，推动过紧日子成为常态。
靶向整治形式主义、官僚主义。聚焦影响政策落实的突出问题，盯住领导机关和领导干部，狠刹统计造假不正之风，查纠临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、脱离实际搞“形象工程”和“政绩工程”以及招商引资搞排场、做表面文章等问题。聚焦禁而未绝的顽固问题，抓好为基层减负工作，坚决纠治文件会议数量多、质效低以及督查检查考核、调研中的形式主义问题，探索建立基层减负“监测点”，做好为基层减负一致性评估。密切关注改头换面的变异问题，着力纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动，清理规范社会组织、企事业单位针对地方违规开展的评比评奖活动。
持续深化纠树并举、扶正祛邪。健全作风建设经常性学习教育机制，强化正面引导和反面警示，抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部和新发展党员教育，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。健全作风建设政治责任落实机制，推动各级党组织定期研判形势任务、精准识别防范“四风”问题新表现，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，及时向有关领导通报分管单位“四风”问题，推动严于律己、严负其责、严管所辖，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。健全风腐同查同治制度机制，深挖“四风”背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送，从严整治地区性、行业性、领域性作风顽疾，切实把正的风气树立起来。健全激励担当作为机制，充分发挥“四种形态”层层设防作用，建立首次轻微违纪提醒等机制，完善尽职免责、失职追责、精准问责长效机制。健全诬告陷害行为处置机制，推动跨部门协同治理诬告陷害行为，坚决向诬告者亮剑、为干事者撑腰。
（三）以一严到底的异常清醒坚定不移推进反腐败斗争。保持永远在路上的政治坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，从严监督执纪，规范权力运行，加强党性教育，矢志不移把反腐败斗争进行到底。
始终保持高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，强化去疴治乱，决不让腐败分子有任何藏身之地，决不让任何人心存侥幸、抱有幻想。从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，持续拓展金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域系统整治，坚决清理行业性、系统性腐败，严肃查处违规决策造成国有资产重大损失问题。紧紧盯住“关键少数”特别是“一把手”、年轻干部等重点群体，坚决纠治不收敛不收手、肆意妄为和一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益等问题。深化受贿行贿一起查，加大对明知故犯、一犯再犯等重点行贿人的查处和惩戒力度。一体推进追逃防逃追赃，着力纠治境外佣金腐败问题，狠抓跨境腐败案件查办，健全以人、钱、证为重点的防逃体系。认真落实纪检监察机关执纪执法安全工作规定，全面完成留置场所规划建设任务，不断提升留置信息化保障水平、看护队伍规范化建设水平。
切实规范权力运行。深化清廉山西建设，稳步推进权力运行制约体系建设，加强不能腐制度建设和监督机制改革，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。坚持科学授权，督促相关部门完善权责清单、划清权力边界，严格职责权限、规范工作程序，防止违规授权、过度授权。突出正确用权，坚持权责对等、失责必问，以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，督促各级领导干部严格执行民主集中制，严格遵守议事决策规则，维护权力配置和监督制约正常秩序。依靠制度治权，既要通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，又要严格执行加强对“一把手”和领导班子监督、“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，督促“一把手”以身作则、带头执行制度，以有力监督促进有效制权。强化监督限权，既要压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线，也要依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化，开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，全面深化基层小微权力“监督一点通”应用，更好提升主动监督、精准监督能力。
深入开展廉洁教育。研究制定贯彻落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）》的具体措施，打造体现山西特色的廉洁文化建设体系。丰富廉洁教育内容，坚持用党的创新理论凝心铸魂，深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，深入挖掘社会主义先进文化、山西历史文化和红色文化中的廉洁理念、廉洁元素，有计划地推进廉洁文化主题创作，增加优质产品供给。加强分层分类教育，针对不同领域、不同层级党员干部的特点，开展精准化、差异化廉洁教育，引导党员干部怀德自重、洁身自好。拓展廉洁教育载体，用好省党风廉政教育基地等传统阵地，建成山西省廉洁文化展馆；善用现代科技手段，建设廉洁文化基础语料库、对象库，打造声、书、图、影立体式传播矩阵，不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。
着力完善体制机制。健全反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，强化责任协同发力，防止阶段论、环节论影响“三不腐”一体推进实效。健全以案促改促治机制，针对典型个案、行业类案精准提出纪检监察建议，对曾发生系列腐败案件单位纪检监察建议落实情况开展专题调研，推动修复净化政治生态、完善治理体系，不能让老问题反复发生、让代价白付。健全反腐败工作机制，加强纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门的常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。健全数字纪检监察体系，深化纪检监察大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合，加强数据深度挖掘和关联分析，用数字算法丰富反腐方法、创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力；树立“一失万无”的安全风险意识，强化伦理规范、数据安全，严格依规依纪依法建设、使用，严格审批权限和保密责任，筑牢信息安全屏障。
（四）以执纪执法为民的担当巩固拓展集中整治成果。始终坚持为人民而战、让群众有感目标，保持决战姿态、拧紧责任螺栓，保持力度节奏、防止松劲懈怠，形成更多可量化的“数据账”、可感知的“实事账”、管长远的“制度账”。
更大力度惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以办案带全局，分领域、分地区深挖问题线索、拓宽优质案源，对指向明确的“典型件”、反复举报的“查否件”等，滚动督办，查深查透。紧盯医药、教育、殡葬等领域的恶劣行径，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等严重违纪违法行为，严肃查处有影响有分量的腐败案件。对侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，对涉黑涉恶腐败问题，严惩不贷、决不姑息。常态化全覆盖开展案件质量评查，守住办案质量和安全底线。
更严要求纠治顽瘴痼疾。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性和省级整治项目，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象整治专项行动等成果。部署开展高标准农田建设问题整治，靶向纠治建设项目虚报假报、乱选址乱设计、工程质量不达标等问题。推动开展道路交通安全突出问题专项整治，以超常规举措纠治道路违法乱象频发、交通管控不力、安全意识薄弱等问题。紧盯损害营商环境突出问题，坚决纠治违规异地执法、趋利性执法、多头监管执法等问题，保护民营企业和民营企业家合法权益。推动职能部门厘清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。
更强决心解决急难愁盼。全力抓好中央纪委国家监委和我省确定的实事项目，指导各地因地制宜抓好民生实事。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域存在的突出问题，深化专项治理。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，聚焦社会保障水平较低、教育投入不足、基层优质医疗资源不足、饮水安全、食品药品安全、返贫风险等突出问题，推动健全维护群众利益长效机制。开展民生实事推进成效科学评估，对群众评价不高、感受不强的问题，督促整改提升，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。
更实举措加强基层监督。坚持“抓两头带中间”，持续深化县级主战场集中整治工作，对工作薄弱县加强动态管理、蹲点督战。深化基层监督机制改革，贯通基层监督与基层治理，加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制，进一步推动全面从严治党向基层延伸，着力提升基层善治水平。加强对换届后村（社区）“两委”干部的纪法教育。深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，及时稳妥做好涉纪涉腐舆情监测和处置工作，营造群众主动监督、依法监督的良好环境。
（五）以协同联动的工作格局提升巡视巡察工作质效。坚守政治巡视定位，贯彻党的巡视工作方针，牢固树立“一盘棋”理念，统筹谋划、系统推进巡视巡察工作，更好发挥综合监督作用，持续磨光擦亮巡视巡察利剑。
增强巡视巡察穿透力。开展省委第九轮巡视，选取部分单位开展巡视“回头看”，高质量完成十二届省委巡视全覆盖。加强巡视巡察与纪检监察监督的贯通联动，完善力量统筹、资源整合、成果共享工作机制。加强对市县巡察和省直单位巡察的规范化指引，继续推进对村巡察。优化巡视工作流程，加强巡视报告审核，确保反映问题都有事实、政策和责任依据。
增强发现问题精准度。坚持边巡边查、立行立改，完善未巡先改机制，推动解决一批突出问题、办好一批民生实事。改进巡视工作方法，更加注重运用下沉调研、明察暗访等方式，瞄准重点，快速发现问题。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用、综合比对，拓宽发现问题渠道，以大数据信息化赋能巡视工作，探索从“人工摸排”到“数字智巡”的有效途径。
增强整改落实实效性。开展十二届省委巡视整改落实情况“回头看”，深化成果运用，构建整改闭环。探索建立巡视巡察建议书制度，将整改情况作为研判被巡视党组织落实管党治党政治责任的重要依据，推动改到位改彻底。探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，完善整改评估和问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（六）以严管严治的刚性约束锻造“四个过硬”铁军队伍。把“三化”建设作为系统工程长期抓，落实落细再集中抓两年部署要求，深入推进工作理念创新、机制创新、方法创新，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
讲忠诚、确保政治过硬。把强化党的创新理论武装作为首要政治任务，抓好政治教育、党性教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。认真落实双重领导体制常态化制度化规定，严格执行请示报告制度，坚决维护以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导。坚持从政治和全局高度思考谋划工作，及时纠正纪检监察干部政绩观偏差问题，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
强本领、确保能力过硬。落实加强队伍建设意见，实施组织建设三年行动，深化纪检监察机构改革，统筹使用机关和派驻机构力量，更好发挥内设纪检机构作用。认真落实纪检监察干部教育培训工作规定，紧扣核心业务分层级分领域开展全员培训、以干带训，安排干部在专项监督、案件查办中接受磨炼，不断提高监督执纪执法质效。树牢重实干重实绩用人导向，配合做好纪委换届工作，选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。办好第二期、第三期专家型骨干人才高级研修班，培养纪法双修兼通的复合型人才。充分发挥纪检监察协会作用，推进理论研究和学科建设。
善斗争、确保作风过硬。坚持勇于交锋、敢于亮剑，面对歪风邪气和腐败现象冲锋在前，锻造担当的风骨、交出胜战的答卷。加强监督执纪执法标准化建设，落实新修订的监督执纪工作规则等制度，树牢法治意识、程序意识、证据意识，正确把握政策策略，精准定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法，把对组织负责和对干部负责统一起来，如临如履、谦虚谨慎，建树可亲可信可敬良好形象。
严自律、确保廉洁过硬。主动接受最严格的约束和监督，开展规范纪检监察权运行情况专项监督，规范纪检监察干部“八小时外”行为，防止执纪违纪、执法违法，始终保持本色、安守本分。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，坚决防治“灯下黑”。对标国家监委，积极准备向省人大常委会报告专项工作。完善干部正向激励和考核评价机制，加大评优奖先、关心关爱和履职保障力度，增强干部队伍凝聚力战斗力。
同志们，开启“十五五”，站上新起点，纪检监察工作使命崇高、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，担当尽责、顽强拼搏，永不懈怠、奋发进取，不断开创新时代新征程山西纪检监察工作高质量发展新局面，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！